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信访稳定工作之现状及基本工作思路

信息来源: 《企业与企业家》 责任编辑:宋克杰 2018-10-30 16:31

 

稳定是企业发展的基础,和谐是企业发展的重要目标。面对新时期,新形势,稳定工作也面临着新问题、新挑战。尤其是党的十九大召开以来,如何做好新形势下的信访稳定工作,成为当前和今后一个时期的重要课题。

一、目前稳定工作现状

随着改革步伐的加大,2017年度以来,采油气工程服务中心所属的工程维修大队、测试大队、井下作业大队先后进行了二次重组,对基层队伍进行了整合。改革过程中,信访部门及管理人员长期驻扎在一线,在上好“四门功课”上狠下功夫。一是上好学习党的十九大精神这门“必修课”;二是上好集团公司、勘探局有限公司党委、采油气工程服务中心党委信访稳定工作部署“基础课”;三是上好改革发展、形势任务宣讲这门“形势课”;四是上好违规上访给单位、个人带来的负面影响以及不利于单位发展的“警示课”。 以“四门功课”为主要内容,形成信访部门与基层队伍相互联动,信访部门、基层队伍、岗位员工之间常态化互动的交流局面,通过联动、互动交流,广大岗位员工以“交流”中求得思想上的共识、以“实际行动”支持采油气工程服务中心改革发展,每个员工成为全面推进采油气工程服务中心改革发展稳定的参与者、支持者、促进者。

二、稳定工作面临的问题

问题一:涉稳群体情况较复杂。目前采油气工程服务中心有在职员工2389人,业务整合重组后,业务全、队伍多、分布散,涉及到有转业安置、非法集资、法轮工邪教、经济邪教等人员,为油田第一大户,重点人员、不放心人员较多,涉稳问题多,需要进一步捋顺和融合。同时,今年油田进一步深化改革,涉及到职工岗位变动、利益调整等诸多方面的改革,涉及一人多访、一事多访,多范围信访事件量高居不下。

问题二:基层单位政治站位低。基层处理信访问题的政治敏感度不高,处理问题时口径不一,对重点时期、突发事件的预判和处理不及时,不到位。 

问题三:部分岗位员工思想观念固化。职工遇到问题后信“上”不信“下”、信“闹”不信“理”、信“多”不信“少”、信“访”不信“法”, 认为只有大领导能解决,闹了才能解决,多反映多信访才能解决的思想不占少数。

问题四:业务部门工作方法方式简单。信访事件一般涉及多部门,多种类,解决问题需要齐抓共管,造成信访问题处理难度大。

三、基本工作思路

(一)做到涉稳群体底数清,台

要尽快摸清涉稳群体,对主要涉及的矛盾群体摸清底数,分门别类,掌握重点人员,次重点人员,不放心人员,建立基础台账。同时要加强信息的汇集处理,加强对苗头性、倾向性、预警性信息的收集、汇总和分析研判,全面联动,及时掌握信息的反馈,形成一张稳定工作“大网”,保证政策安全落地。

(二)做到基层单位问题清,责任清

 一是强化政治意识。基层要提高政治站位,提高政治敏感性,主动作为,求得问题的解决。基层领导绝不能以害怕不见、以赌气不见、以摆架子不见为由,而是要深入到群众中去,充分听取群众的意见,掌握群众的基本诉求。

 二是强化维稳意识。明确和压实维稳领导责任,逐级签订信访稳定责任书,落实包案制度,强化三级单位的维稳主体责任。明确包案领导,研究制定化解方案、化解措施和化解时限;层层签订责任书、重点人员防控保证书,重点人员谈话记录。

 三是强化责任追究。一分部署,九分落实。对因履职不力、推诿扯皮、损害群众合法利益而造成严重后果的,要严肃追究责任。

 四是强化问题督导。加强对信访重点单位的督导,促使基层单位对重大信访问题加强研究部署,使信访问题解决在基层,化解在基层,做到“矛盾不上交、群众不上行”。

(三)做到基层职工思想清、途径清

首先是强化思想引导。一是坚持关口前移,加强形势任务教育,创新形势任务教育的方式方法,用员工“喜欢听、听得懂”的话宣讲,运用身边的“典型”事例加强教育,由单向灌输向双向交流转变,让员工有信心,正能量,个个成为动力源。二是对于职工群众关注的热点、焦点问题,以及中石化改革政策,做好宣传解释工作,赢得职工群众的理解和支持。

其次是理顺途径畅通。做好《信访条例》、《治安处罚法》、《河南油田信访工作管理规定》、《信访工作实施细则》的宣传工作,注重引导群众依法反映诉求,杜绝非访和越级上访行为的出现,自觉维护稳定大局的良好氛围,推动职能部门依法按政策解决信访问题。对于个别以闹取利、缠访闹访,心存侥幸的人员,要敢于碰硬,理直气壮、旗帜鲜明,使他们明白政治红线不能碰,政策红线不能闯。在信访接待场所配备保安人员,有效震慑非正常上访和缠访闹访人员,维护了良好的信访秩序。

最后是心怀真情实感。筑好信访矛盾纠纷调处的第一道防线,基层信访工作者要将心比心、以心换心,遇到信访问题把准信访问题的“脉”,不推诿、不激化、不上交,做好有关政策、制度的解释。以理服人,接访处访做到“稳其身、转其心”,坚持教育与疏导并重、防范与稳控并重、化解与帮扶并重,为维护企业良好形象、和谐稳定做好保驾护航。

(四)做到业务部门解释清、措施清

充分发挥业务部门化解信访问题的主导作用,完善业务部门和信访稳定部门的协同工作机制,有效发挥机关部门督查指导业务办理作用。涉及到业务部门的信访问题要从政策上解释清楚,答疑释惑,化解情绪,把矛盾解决在萌芽状态。对一些疑难信访老户问题,采取多部门联合座谈讨论、会商处理、下访约谈、亲情互动等有效办法多元化解,促其息诉罢访。(作者:马志华)

(责任编辑:宋克杰)

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